https://virgool.ir/feed/@khosroyarهمسر،پدر و شهروندمطالبه گرfa2026-11-12 04:40:57https://files.virgool.ir/upload/users/3630/avatar/9JGMDu.jpeghttps://virgool.ir/@khosroyarhttps://virgool.ir/@khosroyar/پاسخ-محسن-رنانی-به-درخواست-مرکز-پژوهش-های-مجلس-در-مورد-پیشنهاد-همکاری-برای-تدوین-سند-هفتم-چشم-انداز-buh9hdudimenجناب بنی‌طبا و دوستان عزیز مرکز پژوهش‌های مجلسسلام بر شمامن به‌حکم دوره‌ای حضور در آن مرکز، نوعی بستگی عاطفی و عِرق سازمانی به آن مرکز دارم، بنابراین واقعاً دلم می‌خواهد کمک کنم؛ اما آنچه شما اکنون از من انتظار دارید کاری عبث است، هم برای شما و هم برای من.اولاً پیش‌نویسی که تیم آقای قالیباف برای برنامه هفتم نوشته است را دیده‌ام؛ دوباره تمام خوبی‌های عالم را در این پیش‌نویس خواسته‌اند، بدون توجه به امکانات بالفعل و نیز وضعیت بحرانی کشور. این یعنی شکست. دولت هم که دارد کار خودش را می‌کند و برنامه‌اش را می‌نویسد. نمی‌دانم مرکز پژوهش‌ها در این وسط قرار است چه کند؟ آیا می‌خواهد سند دیگری بنویسد؟ که بی‌معنی است؛ چون سند هر برنامه را باید مجری (دولت) بنویسد. قاعدتاً شما باید روی سند ارائه‌شده به مجلس کار کنید؛ بنابراین الآن فقط می‌توانید نظرات افراد را به‌صورت کلی در مورد مسائل کشور جمع کنید تا در زمان بررسی برنامه از آن نظرات استفاده کنید و نه بیشتر.اما نظرات من:من نظراتم را در ۹ مقاله درباره برنامه‌ریزی در ایران که قبلاً برای شما ارسال شده، بیان کرده‌ام؛ اما چون اصرار بود پیشنهادهای مشخصی برای برنامه هفتم بدهم، لازم دیدم توضیحات زیر را عرض کنم:اصولاً برنامه توسعه سندی است برای «ارتقاء جامعه از یک وضعیت تعادلی سطح پایین به یک وضعیت تعالی سطح بالاتر»؛ بنابراین برنامه فقط در شرایطی معنی می‌دهد که وضعیت عمومیِ اقتصادی، اجتماعی و سیاسی پایدار است و چشم‌انداز باثباتی در برابر کشور است و افق آینده، اطمینان‌بخش و امیدبخش است.وقتی هیچ‌چیز در کشور سر جایش نیست و بی‌ثباتی در همه حوزه‌ها موج می‌زند و چشم‌انداز باثباتی در برابر کشور نیست و حکومت هم هیچ قصد افق‌گشایی ندارد، و وقتی تقریباً می‌توان پیش‌بینی کرد که ما در ماه‌های آینده هم با اعتراضات سیاسی و اجتماعی جدید روبه‌رو هستیم و هم با درهم‌ریزی‌های شدید اقتصادی، در چنین شرایطی برنامه توسعه نوشتن چه مفهومی دارد؟الآن اگر نهادی مثل مرکز پژوهش‌ها می‌خواهد کاری برای کشور بکند، باید سند خروج از بحران، سند تثبیت شرایط عمومی کشور، سند افق گشایی و سند تحول یا چیزی نظیر این‌ها را بنویسد.مگر می‌شود وقتی به‌احتمال خیلی زیاد تا عید دلار از سقف 50 هزار تومان عبور می‌کند (اگر بیشتر نشود) و درآمدهای کشور تکلیفش روشن نیست و سایه جنگ اوکراین روزبه‌روز به ما نزدیک‌تر می‌شود و پرونده برجام تقریباً بسته شده است و خروج سرمایه از کشور شتاب گرفته است و...؛ آنگاه برای کشور برنامه توسعه تدوین شود که مثلاً در سال آینده چند درصد تولیدات کشاورزی بالا برود یا چند درصد تولید خودرو افزایش یابد؟لطفاً سلام مرا به عزیزان بالادستی در مرکز برسانید و بگویید اگر می‌خواهید خدمتی به ایران بکنید، سندی منتشر کنید که در آن به نظام سیاسی اعلام کنید تا تحقق برخی شرایط (آن شرایط را فهرست کنید)، امکان برنامه‌ریزی در ایران منتفی است و بگویید در چنین شرایطی، تدوین و تصویب برنامه یک «آیین صوری و تشریفاتی بوروکراتیک» است که هیچ اثر واقعی بر کشور ندارد و برعکس بخش زیادی از انرژی و منابع کشور را در مسیرهای مختلف و احتمالاً غیرضروری هدر می‌دهد.اگر شما می‌توانید اثری بگذارید، سندی بنویسید و توصیه کنید که دولت یک تنفس دوساله به برنامه بدهد و برای این دو سال، حل‌وفصل چند بحران اصلی کشور را در اولویت اول خود قرار دهد و بقیه حوزه‌ها را بگذارد به روال کنونی پیش برود.خلاصه الآن فصل برنامه‌ریزی نیست و اگر بهترین برنامه‌ها و توصیه‌ها و تبصره‌ها و سیاست‌ها هم تصویب شود، نه شرایط کشور اجازه می‌دهد، نه منابع مالی پایدار است، نه مجری (دولت) انسجام فکری و سازمانی کافی برای تحقق آنها را دارد.ما اکنون به برنامه‌هایی برای «اعتمادبخشی»، «امیدآفرینی»، «باثبات‌سازی»، «عادی‌سازی»، «افق‌گشایی»، «عقلانی‌سازی حکمرانی»، «هم‌شنوی»، «انسجام‌بخشی» و... نیاز داریم. بدون این‌ها، برنامه توسعه معنی نمی‌دهد و قطعاً شکست می‌خورد و شکست برنامه‌های قبلی هم به همین علت بوده است. در یک‌کلام، امروز سرمایه اجتماعی حکومت در پایین‌ترین وضعیت چهل سال گذشته است و بدون سرمایه اجتماعی، برنامه‌ها حتماً شکست می‌خورد؛ چون برنامه باید «باورپذیر» باشد و وقتی سرمایه اجتماعی پایین است، عدم باورپذیری برنامه‌ها، خودش عامل شکست برنامه می‌شود. حتی نیازی به تحریم و جهش دلار هم ندارد.پس تدوین پیش‌نویس یا حتی اصلاح سند برنامه را رها کنید و بروید سراغ تدوین «سند ترمیم». بدون ترمیم، هرگونه بارگذاری جدید، به هر اسمی، بر روی این ساختار فقط فروپاشی آن را تسریع می‌کند. این مسئله را به مقامات تفهیم کنید که حتی تذکر شفاهی برای حجاب هم یک بارگذاری جدید است، راه‌اندازی جهاد تبیین هم یک بارگذاری است، برگزاری یک همایش هم یک بارگذاری جدید است. حالا شما می‌خواهید سند برنامه را ببرید مجلس تا چندصد نماینده در رقابت باهم، هرکدام یک بارگذاری جدید روی این سیستم انجام بدهند؟ این یعنی به سخره گرفتن برنامه‌ریزی توسعه.این سیستم باید برای مدتی هرگونه بارگذاری جدید را متوقف کند و به یک سؤال پاسخ دهد:آیا اصولاً این سیستم فرایندهای تصمیم‌سازی‌اش «عقلانی» است؟ (نه هوشمندانه، چون هوش پاسخ‌های مکانیکی دارد برای حل مسائل یک نظام اجتماعی زنده، به پاسخ‌های ارگانیکی نیاز داریم و پاسخ‌های ارگانیک نیاز به عقلانیت دارد نه هوش).سیستم باید اول از خودش تست عقلانیت بگیرد. عین تست‌های روانشناختی که از افراد می‌گیرند. اگر درجه انسجام و مهارت لازم برای «تصمیم سازی عقلانی» در سیستم نباشد، هر تصمیمی بگیرد و هر برنامه‌ای بریزد ولو بهترین برنامه‌ها، چون در یک فرایند غیرعقلانی تصویب و اجرا خواهد شد، ماحصلش شکست و خسارت است. (دقت کنید اینجا منظور از عقلانیت، «عقلانیت سازمانی» است که با عقلانیت فردی متفاوت است).وقتی یک آدم تبش بالاست و هذیان می‌گوید، به او نمی‌گویند بیا بنشین تا برایت برنامه مطالعاتی برای کنکور بریزم. اول مشکل تب و هذیانش را حل می‌کنند. الآن نظام بروکراسی به مرحله تولید انبوه هذیان وارد شده است. نگاه کنید یک نماینده خبرگان می‌گوید ما داریم «قانون جهان» را می‌نویسیم. نماینده مجلس می‌گوید باید حساب بانکی بی‌حجاب‌ها را مسدود کرد (این فرد نمی‌داند که این کار یعنی بازکردن یک جبهه جنگ جدید که در آن مخالفان و معترضان دست بالا را خواهند داشت، چون به‌راحتی می‌توانند پروژه تحریم نظام بانکی را کلید بزنند)؛ دیگری می‌گوید آقا چرا به‌جای اعدام معترضان، دست‌وپا قطع نمی‌کنید؟ آن وزیر هم به خارجی‌ها می‌گوید ما هیچ‌کس را در اعتراضات نکشته‌ایم و همه کشته‌های اعتراضات توسط گروه‌های معاند ترور شده‌اند. این نمی‌فهمد که این به معنی اعلام شکست حکومت است که گروه‌های مخالفت در وسط شهرهایش 500 نفر را بکشند و حکومت ناتوان از جلوگیری از آنها باشد!شما حالا در چنین فضایی می‌خواهید برنامه بنویسید؟آقاجان برنامه بنویسید و بگویید چگونه دهان آدم‌هایی که در این سیستم تریبون دارند، اما مسئولیت نمی‌پذیرند را ببندید.آنچه الآن می‌بینیم، این است که ارتباطات معنی‌دار نهادی که اطلاعات و هوش را در یک سازمان یا نظام به «عقلانیت» تبدیل می‌کنند، در این نظام از بین رفته است. کافی است نگاه کنید ببینید در مورد حجاب چه افراد و دستگاه‌هایی حرف زده‌اند و ادعا و تکذیب و تهدید و برائت و ...کرده‌اند و چقدر این حرف‌ها مخالف و خنثی‌کننده یا مشوب‌کننده فضا بوده است. این یعنی این آدم‌ها اگر خیلی هم باهوش هستند، از دل روابطشان عقلانیتی برای سیاست‌گذاری در حوزه حجاب بیرون نمی‌آید. حالا کل نظام سیاسی در همه حوزه‌ها به همین مصیبت گرفتار است؛ بنابراین برنامه بنویسد برای «پایان هذیان‌گویی» نظام اداری و سیاست‌گذاری ایران.ببخشید طولانی شد و اندکی عصبی نوشتم.اما حضرت کینز فرموده است: مگر نه آن‌که «واژگان» مظهر تهاجم علم علیه جهل‌اند؟ پس بگذار اندکی خشن باشند!ببخشید بیش از این نه وقت نه انرژی و نه انگیزه‌ای برای گفت‌وگو درباره برنامه هفتم را ندارم. ان‌شاءالله مرا معاف دارید. ضمناً ارسال عین این نوشته برای هر مقامی و حتی انتشار عمومی آن‌هم بلامانع استبرای شما آرزوی موفقیت دارم.سرشار باشیدمحسن رنانی / 10 دی‌ماه 1401 اhttps://t.me/Renani_Mohsen پی نوشت: برنامه توسعه بلندمدت(۱۰ ساله) و میان مدت(۵تا۷ساله) مناسب کشورهایی است که درحالت نرمال با دنیا پیرامون خود ارتباط مناسب داشته و اقتصاد آن تک محصولی نمی باشد در شرایطی که ایران چندین سال است که تحریم های مختلف را تجربه می کند و درآمد ناخالص پائینی دارد بهترین روش برنامه ریزی برای آن استفاده از روش برنامه ریزی کوتاه مدت (یکساله)و روش غلطان می باشدداريوش خسرويارداريوش خسرويارFri, 13 Jan 2023 14:37:29 +0330https://virgool.ir/@khosroyar/کولبران-رنج-oesedeasinim پدیده کولبری آسیب شایع 17 استان کشور است که در مجاورت مرزهای خارجی قرار دارند وحدود 45 درصد جمعیت ایران را شامل می شوند و مرکز آمار ایران تعداد تقریبی افرادی را که از طریق کولبری امرار معاش می کنند تا 180 هزار نفر تخمین زده است. هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره مائده)هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره مائده)ا را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي مة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.محمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.جلال محمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.جلال محمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.حال این سوال مطرح می شود که آیا عملکرد کولبران موجب فساد و مستحق کشته شدن است ؟ دراین یادداشت سعی شده به پدیده کولبری بعنوان یکی از آسیب های اجتماعی کشور پرداخته شود :تعاریف مختلفی از کولبری تا کنون ارائه شده از جمله درگزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی آمده است: «کولبری اصطلاحی محلی است که عمدتاً به افرادی اطلاق می‌شود که از مناطق صعب‌العبور مرزی، کالا را به داخل شهرها و روستاهای مرزی انتقال می‌دهند ودراین مسیر با مخاطرات بسیاری برای امرار معاش روزانه مواجه هستند». اما در عرف عامیانه علاوه بر واژه "کولبری " که در مناطق غربی کشور رایج می باشد اصطلاحات ته لنجی، سوخت‌بر، چترباز و شوتي نیز درسایرنقاط مرسوم می باشد.اگر کالاتوسط ملوانان مرزنشین وازطریق دریابه کشور واردشود، به آن کالا، «ته لنجی» می‌گویند و چنانچه برخی از شهروندان مناطق مرزی به صورت قانونی یا غیرقانونی، اقدام به انتقال سوخت تولید داخل، به خارج از کشور نمایند به آنان «سوخت‌بر» اطلاق می گردد. چترباز نیز اصطلاحی است که از قدیم‌الایام برای قاچاق‌چی‌های کالا در شهرهای جنوبی به کار می‌بردند و حالا استفاده از آن در بیشتر شهر‌ها همه‌گیر شده است و راننده خودروهايي که این کالاهاي قاچاق را جابه جا مي‌کنند «شوتي» مي‌گويند. کولبری مردان و زنان در غرب کشورقانون‌گذاران برای مرزنشینانی که به صورت قانونی و براساس معافیت‌های ویژه، کالایی را وارد کشور ‌کنند، عنوان «پیله‌ور» را برگزیده‌اند و به ورود کالا توسط آنان، «پیله‌وری» گفته می‌شود .همانطور که از این تعاریف پیدا است، سوخت‌بری، شکلی از صادرات کالا است، در حالی که کولبری و چتربازی بر نوعی از واردات کالا اطلاق می‌گردد.پدیده کولبری آسیب شایع 17 استان کشور است که در مجاورت مرزهای خارجی قرار دارند وحدود 45 درصد جمعیت ایران را شامل می شوند و مرکز آمار ایران تعداد تقریبی افرادی را که از طریق کولبری امرار معاش می کنند تا 180 هزار نفر تخمین زده است. اما ناگفته پیدا است که کولبری و سوخت بری با خطرات جسمی و جانی فراوانی همراه هستند. حمل بارهای سنگین بر شانه‌ها بطور حتم باعث فشار بر ستون فقرات و اندام‌ها خواهد شد. کولبران همواره در معرض حوادثی چون سقوط از کوهستان یا سرما زدگی هستند و چه بسا بر اثر این حوادث نیز جان خود را از دست دهند،سوخت‌بری نیز خطرات خاص خود، از جمله احتمال انفجار و آتش‌سوزی در حین انتقال مواد سوختی را به همراه دارد.دلایلی که باعث شده کولبری در سه دهه اخير رونق بیشتری بگیرد:_ تعداد اندک صنایع تبدیلی و کارخانه در مناطق مرزی و در نتیجه نرخ بالای بیکاری جوانان و ساکنین مناطق مرزی _ جذابیت ورودکالابصورت قاچاق بخاطراختلاف فاحش قیمت کالا وارداتی باداخل کشور بخاطرعدم پرداخت تعرفه های گمرگی_ ممنوعیت ورود بعضی از کالاها علیرغم نیاز مصرف کننده داخلی_ تردد وتامین برخی از نیازهای مرزنشینان بخاطرپیوندهای خانوادگی و قومی با ساکنان مرزنشین کشورهای همسایه_ معافیت‌های مصوب دولت به جهت حمایت از طبقات محروم مرزنشینان که بتوانند بدون پرداخت عوارض گمرکی، کالاها را با بهای نازل‌تری، جهت تامین معاش خود خریداری کنند_ اعطای مشوق های لازم به مرزنشینان توسط دولت جهت ماندگاری بیشتر در مناطق مرزی و نوعي حمايت در راسـتای جلـوگيري از تخليـة جمعيتـي ايـن منـاطق وپيشـگيري از پيامـدهای نـامطلوب و ملاحضات امنیتی اما بنا به دلایلی که مهمترین آنها ذکرخواهد شد باعث گردیده مشکل کولبری همچنان حل نشده باقی بماند:مافیای 'تجارت سیاه' :طبق بررسي‌هاي مجلس نهم تنها 5 درصد کالاهاي قاچاق کشور از طریق کولبری و یا ته لنجی وارد کشور می شود و 95 درصد کالا‌هاي قاچاق کشور به شکل سيستمی واز مبادی رسمی وارد مي‌شود.مافیای 'تجارت سیاه' است که در قاچاق سالانه میلیاردها دلار کالا نقش دارند فرصت را برای سوءاستفاده از مرزنشین ها فراهم دیده اند،اين افراد به صورت کاملا حرفه اي کالاها را با روش‌هاي مختلف از گمرکات وارد کشور مي‌کنند، يکي از ترفندهای آنها اين است که محتواي کانتينر با برگ بارنامه تفاوت دارد، يا اينکه با همکاري کارکنان گمرک کانتينر مورد نظر را ترخيص مي‌کنند.مافیای 'تجارت سیاه' بخش ناچیزی از کالاهای قاچاق خود را در قالب کولبری وارد می کند تا به نوعی نگاه مردم و مسئولین را از مبادی اصلی ورود قاچاق منحرف نمایند و این باور را در جامعه ایجاد کنند که کالاهای وارداتی قاچاق از طریق کولبری وارد کشور می شود و با اعمال نفوذ مانع صدور قوانین و دستورالعمل های لازم جهت کنترل قاچاق کشور و شفافیت قوانین و مقررات گمرکی می شوند بطوریکه رهبری در سال 95 در اهمیت مربوط به برخورد با مافیای تجارت و تفکیک قاچاقچیان و کولبران خطاب به مسئولین فرمودند:«من مرادم ازقاچاق، فلان کولبر ضعیف بلوچستانی نیست که حالا می‌رود آن طرف، یک چیزی را با کول خود برمی‌دارد و می‌آورد اینطرف،این‌ها که چیزی نیست، این‌ها اهمیتی ندارد،با آنها مبارزه هم نشود، اشکالی ندارد.»عدم ثبات قوانین و دستورالعمل ها:قانون‌گذاران همواره در سالهای اخیر سعی کرده اند برای اینکه مرزنشینان، بتوانند معاش بهتری در زندگی خود داشته باشند و جریان اقتصادی کشور نیز دچار مشکل نشود قوانین و معافیت‌های برای آنها تصویب کنند ، اما قوانین مصوب «مقررات صادرات و واردات» در سال‌های ۱۳۷۲، ۱۳۷۳ و ۱۳۸۴وهمچنین «آیین نامه اجرایی قانون ساماندهی مبادلات مرزی» مصوب سال ۱۳۸۵،آیین‌نامه ساماندهی مبادله در بازارچه‌های غیررسمی موقت مرزی مصوب سال 397 به استناد اصل138 قانون اساسی ،تعاریف مربوط به مفاهیمی همچون«مرزنشین»، «پیله‌ور»،«ته لنجی»ومانندآن چندین باردچارتتغییرشده وهربارتغییرقوانین مربوط به این مفاهیم،برپیچیدگی وسردرگمی مرزنشینان افزوده است.بعنوان مثال بر اساس مصوبه دولت در سال ۱۳۹۰اجراي طرح فروش قانوني سوخت به مرزنشينان ساكن در شعاع 20 كيلومتري مرز يكي از تدابيري بود كه براي جلوگيري از قاچاق سوخت و همچنين بهره مندي مرزنشينان پنج استان مرزي كشور با تصويب هيات دولت آغاز شد اما متاسفانه به درستي اجرا نشد و تنها مختص به صدور گازوئیل گردید و تعداد محدودی از شرکتهای تعاونی مرزنشین توانستند صادرات نفت گاز (گازوئیل) داشته باشند و در بعضی از استانها بجای شرکت تعاونی مرزنشینان سازمان همیاری شهرداری‌ها از زیرمجموعه استانداری‌ها و وزارت کشور این وظیفه را انجام داد.براساس اين طرح قرار بود تا به ازاي هر خانوار مرزنشين ماهانه 1500 ليتر سوخت به شركت هاي تعاوني مرزنشينان با قيمت 10 درصد كمتر از قيمت تعادلي فروخته شود تا اين شركت ها بتوانند با قيمتي بالاتر آن را به كشورهاي همجوار بفروشند و درآخرین تصمیم هیات دولت سال 99 مقرر شد سهمیه کل سوخت گازوئیل تخصیصی به ساکنان روستاهای مرزی مشمول این تصویب‌نامه، در سال، برابر ۴۵۰ (ماهانه برابر با ۵.۳۷) میلیون لیتر گازوئیل باشد و شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران به نمایندگی از تمامی خانوارهای مشمول از طریق مرز زمینی اقدام به صادرات نماید.اين درحالي است كه در كنار اجراي ناقص اين طرح روزانه ميليون ها ليتر انواع سوخت به صورت غيرقانوني از مرزهاي سيستان و بلوچستان خارج مي شود و به جاي مردم مرزنشين مافياي سوخت از اين وضعيت سود مي برند.همچنین در سال 96 دولت ابتدا اقدام به بیمه 15 هزار نفر از کولبران کرد اما بعد از مدتی نه تنها کار تکمیل نگردید بلکه بیمه این 15 هزار نفر هم لغو شد.برخورد احساسی :کولبری زخمی است که باید آنرا درمان کرد نه رسمیت به آن بخشید،متاسفانه درشان و منزلت انسانی نیست که برای بدست آوردن مقدارناچیز درآمدجان خود رابه خطربیاندازدوبارهای سنگین رابا تحمل مخاطرات فراوان کیلومترها بردوش حمل کند.باتوجه حساسیتی که جامعه به کولبران بعنوان قشرآسیب پذیر جامعه دارند هنگام وقوع حادثه برای آنها و جریحه دارشدن عواطف جامعه بعضی ازمسئولین با این پدیده بصورت احساسی و انفعالی برخورد می کنند و برای فروکاستن اعتراضات جامعه بجای حل ریشه ای درصدد حل مقطعی و رسمیت بخشیدن به کولبری هستند و موجب به نتیجه نرسیدن اقدامات اساسی می گردند .اقدامات انجام شده درخصوص مرزنشینان :واردات وصـادرات بـراي ساكنان مرزي نوعي حمايت در راسـتای جلـوگيري از تخليـة جمعيتـي ايـن منـاطق وپيشـگيري از پيامـدهای نـامطلوب و برقراری امنیت درمناطق مرزی می باشد وبه منظورحمایت ازمرزنشینان تاکنون اقدامات مختلفی ازسوی دولتمردان از جمله موارد ذیل صورت گرفته است :احداث بازارچه مشترک مرزی:تعداد 57 بازارچه مشترک مرزی فعال و غیرفعال با هفت کشور همسایه به منظور توسعه صادرات غیرنفتی و بهبود وضعیت مرزنشینان ایجاد شده است. معمولاً بازارچه‌ها به دودستة کلی بازارچه‌های مرزی مصوب تجاری‌اقتصادی و بازارچه‌های امنیتی یا ویژه تقسیم می‌شوند (طیب‌نیا، ۱۳۹۵: ۱۵۱). به عقیدة صاحب‌نظران، فعالیت‌های اقتصادی مناطق مرزی در توسعة اقتصادی نواحی مرزی، بهبود استانداردهای زندگی مردم، کاهش فقر، توزیع مناسب درآمد، ایجاد رابطة دوستی و تسریع همکاری‌های بیشتر بین نواحی مرزی نقشی اساسی دارند.اهالی دو طرف مرز می توانند کالاها و محصولات مورد نیاز را با رعایت مقررات صادرات و واردات و ضوابط مقرر در قانون برای داد و ستد در این بازارچه ها عرضه نمایند. صدور کارت الکترونیک مرزنشینان (پیله وری ):با همکاری مشترک دو وزارتخانه صمت (صنعت ،معدن و تجارت) و تکاور(تعاون،کار و رفاه اجتماعی) برای حدود دو میلیون نفر از ساکنین مناطق مرزنشین کارت الکترونیکی مرزنشینان (پیله وری) صادر گردیده است.مرزنشینانی که دارای کارت الکترونیک مبادلات مرزی هستند، می‌توانند با عضویت در تعاونی‌های مرزنشین شهرستان خود از مزایای مبادلات تجاری مرزنشینی بهره‌مند شوندواین تعاونیها با استفاده از سهمیه ارزی اعضای خود و استفاده از رویه واردات در مقابل صادرات می‌توانند از تخفیفات حقوق ورودی گمرکی اقلام مرزنشینی( 48 قلم کالا) برای واردات اقلام وکالاهای مورد نیاز استفاده کنند.شرکت تعاونی مرزنشینان :تعدا د 530 تعاونی با حدود هفت میلیون عضو مرزنشین که جزو دهک های پائین درآمدی می باشند در 17 استان کشور با هدف جلوگیري از مهاجرت، تأمین کالا و مایحتاج مردم منطقه،ایجاد روحیه تعاون بین اعضا و کاهش مشکلات دولت در تأمین کالاي مردم مناطق مرزي در شعاع ۳۰ کیلومتری نقاط صفر مرزی ایجاد شده است .راهکارها ، پیشنهادات :تقویت تعاونی های مرزنشین:از طريـق تشـکيل و تقویت تعاونيهاي مرزنشينان و گرد هم آوردن افراد در قالب يک شـرکت تعـاوني و دادن هويت قانوني و رسـمي بـه فعاليـت آنهـا بـا ايجـاد منـافع مشـترک ، روحيـة تعاون و همکاري در ميان مرزنشينان بسيار افزايش مي يابد و از اين رهگذر، مي توان موجبات همکاريهاي محلي بيشتر را فراهم آورد. فعاليت افـراد مرزنشين در ساختار شركتهاي تعاوني مرزنشينان و رسميت مبـادلات آنهـا، امکـان ظهور مبادلات قاچاق به حداقل میرسد.تعریف رسمی کولبری و معابر تردد :با تعیین معابر رسمی،کولبران می توانند برای جابجایی بار از دستگاه های موتوری و ماشین استفاده کنند و در نهایت درآمد توسط شرکت تعاونی بین کولبران توزیع شود . تعریف قانونی از کولبری و مسیر تردد می تواند موجب تضمین امنیت و جان کولبران گردد و شاهد تیراندازی نیروهای انتظامی به سمت کولبران و کشته و زخمی شدن آنها نبود .تقویت بازارچه های مرزیتوسعه روابط تجاری در بازارچه‌های مرزی و افزایش اشتغال و مشارکت مردم محلی در بازارچه‌های مرزی از جهات مختلف می تواند برزندگی مناطق مرزی تأثیر ‌گذارد و ساکنان با هزینه‌های نسبتا کمتر به بازارهای خارجی دسترسی پیدا کنند و این داد و ستد ها موجب تقویت روابط بین ساکنان دو طرف مرز و درنتیجه امنیت منطقه گردد بقول "فردریک باستیا" اقتصاددان فرانسوی قرن هجدهم :" اگر کالاها از مرزها عبور نکنند سربازان عبور خواهند کرد." بازارچه های مرزی فرصت مغتنمی را ایحاد می کنند که در شرایط تحریم می توان با مراوده با کشورهای همسایه اثرات این تحریمها را بطور قابل ملاحظه ای کاهش داد. راه اندازی واحدهای تولیدی :با اعطای مشوقهای لازم جهت راه اندازی کارگاههاوصنایع تبدیلی کوچک وزودبازده با هدف اشتغال زایی و صادرات کالا با مشارکت وسرمایه گذاری مشترک با کشورهای خارجی بااولویت کشورهای همسایه در مناطق مرزی می توان به شکوفایی اقتصادی منطقه کمک کرد.انعقاد قراردادهای همکاری با کشورهای همسایه و حذف ویزامسافرتی :حذف یکطرفه ویزای توریستی برای اتباع کشورهای همسایه و امکان تردد با مجوز گذر مرزی می تواند موجب بازدید تعداد زیادی از توریست های خارجی از کشور و در نتیجه رونق اقتصادی و گردشگری در مناطق مرزی گردید.بهره مندی از معافیت های مناطق آزاد و ویژه اقتصادیتعمیم بعضی از امتیازات مناطق ویژه اقتصادی به ساکنین مناطق مرزی همانند معافیت های قانونی مثل خرید خودروهای خارجی نو یا کارکرده با کمترین تعرفه وارداتی و تردد در محدوده مشخص،معافیت های مالیاتی و سرمایه گذاری که می تواند به تغییر چهره فقر و توسعه منطقه کمک شایانی کند .داریوش خسرویارمنبع : روزنامه سازندگی مورخ ۹۹/۷/۱۰ پدیده کولبری آسیب شایع 17 استان کشور است که در مجاورت مرزهای خارجی قرار دارند وحدود 45 درصد جمعیت ایران را شامل می شوند و مرکز آمار ایران تعداد تقریبی افرادی را که از طریق کولبری امرار معاش می کنند تا 180 هزار نفر تخمین زده است. هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره مائده)هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره مائده)ا را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همحمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.هر كس، انساني را بدون ارتكاب قتل يا فساد در روي زمين بكشد، چنان است كه گويي همة انسان‌ها را كشته و هر كس، انساني را از مرگ رهايي بخشد، چنان است كه گويي همة مردم را زنده كرده است. (آيه 32 سوره توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.جلال محمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.جلال محمودزاده نماینده مردم مهاباد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشتند سال گذشته بر اثر تیراندازی نیروهای انتظامی و مرزبانی به سمت کولبران 166 نفر کشته و زخمی شدند.متاسفانه هر ازچندی خبر کشته شدن تعدادی کولبر موجب تاثر و تحریک عواطف جامعه می شود و این زخم سرباز می کند و به کانون توجه مردم و مسئولین تبدیل می گردد.حال این سوال مطرح می شود که آیا عملکرد کولبران موجب فساد و مستحق کشته شدن است ؟ دراین یادداشت سعی شده به پدیده کولبری بعنوان یکی از آسیب های اجتماعی کشور پرداخته شود :تعاریف مختلفی از کولبری تا کنون ارائه شده از جمله درگزارش مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی آمده است: «کولبری اصطلاحی محلی است که عمدتاً به افرادی اطلاق می‌شود که از مناطق صعب‌العبور مرزی، کالا را به داخل شهرها و روستاهای مرزی انتقال می‌دهند ودراین مسیر با مخاطرات بسیاری برای امرار معاش روزانه مواجه هستند». اما در عرف عامیانه علاوه بر واژه "کولبری " که در مناطق غربی کشور رایج می باشد اصطلاحات ته لنجی، سوخت‌بر، چترباز و شوتي نیز درسایرنقاط مرسوم می باشد.اگر کالاتوسط ملوانان مرزنشین وازطریق دریابه کشور واردشود، به آن کالا، «ته لنجی» می‌گویند و چنانچه برخی از شهروندان مناطق مرزی به صورت قانونی یا غیرقانونی، اقدام به انتقال سوخت تولید داخل، به خارج از کشور نمایند به آنان «سوخت‌بر» اطلاق می گردد. چترباز نیز اصطلاحی است که از قدیم‌الایام برای قاچاق‌چی‌های کالا در شهرهای جنوبی به کار می‌بردند و حالا استفاده از آن در بیشتر شهر‌ها همه‌گیر شده است و راننده خودروهايي که این کالاهاي قاچاق را جابه جا مي‌کنند «شوتي» مي‌گويند. کولبری مردان و زنان در غرب کشورقانون‌گذاران برای مرزنشینانی که به صورت قانونی و براساس معافیت‌های ویژه، کالایی را وارد کشور ‌کنند، عنوان «پیله‌ور» را برگزیده‌اند و به ورود کالا توسط آنان، «پیله‌وری» گفته می‌شود .همانطور که از این تعاریف پیدا است، سوخت‌بری، شکلی از صادرات کالا است، در حالی که کولبری و چتربازی بر نوعی از واردات کالا اطلاق می‌گردد.پدیده کولبری آسیب شایع 17 استان کشور است که در مجاورت مرزهای خارجی قرار دارند وحدود 45 درصد جمعیت ایران را شامل می شوند و مرکز آمار ایران تعداد تقریبی افرادی را که از طریق کولبری امرار معاش می کنند تا 180 هزار نفر تخمین زده است. اما ناگفته پیدا است که کولبری و سوخت بری با خطرات جسمی و جانی فراوانی همراه هستند. حمل بارهای سنگین بر شانه‌ها بطور حتم باعث فشار بر ستون فقرات و اندام‌ها خواهد شد. کولبران همواره در معرض حوادثی چون سقوط از کوهستان یا سرما زدگی هستند و چه بسا بر اثر این حوادث نیز جان خود را از دست دهند،سوخت‌بری نیز خطرات خاص خود، از جمله احتمال انفجار و آتش‌سوزی در حین انتقال مواد سوختی را به همراه دارد.دلایلی که باعث شده کولبری در سه دهه اخير رونق بیشتری بگیرد:_ تعداد اندک صنایع تبدیلی و کارخانه در مناطق مرزی و در نتیجه نرخ بالای بیکاری جوانان و ساکنین مناطق مرزی _ جذابیت ورودکالابصورت قاچاق بخاطراختلاف فاحش قیمت کالا وارداتی باداخل کشور بخاطرعدم پرداخت تعرفه های گمرگی_ ممنوعیت ورود بعضی از کالاها علیرغم نیاز مصرف کننده داخلی_ تردد وتامین برخی از نیازهای مرزنشینان بخاطرپیوندهای خانوادگی و قومی با ساکنان مرزنشین کشورهای همسایه_ معافیت‌های مصوب دولت به جهت حمایت از طبقات محروم مرزنشینان که بتوانند بدون پرداخت عوارض گمرکی، کالاها را با بهای نازل‌تری، جهت تامین معاش خود خریداری کنند_ اعطای مشوق های لازم به مرزنشینان توسط دولت جهت ماندگاری بیشتر در مناطق مرزی و نوعي حمايت در راسـتای جلـوگيري از تخليـة جمعيتـي ايـن منـاطق وپيشـگيري از پيامـدهای نـامطلوب و ملاحضات امنیتی اما بنا به دلایلی که مهمترین آنها ذکرخواهد شد باعث گردیده مشکل کولبری همچنان حل نشده باقی بماند:مافیای 'تجارت سیاه' :طبق بررسي‌هاي مجلس نهم تنها 5 درصد کالاهاي قاچاق کشور از طریق کولبری و یا ته لنجی وارد کشور می شود و 95 درصد کالا‌هاي قاچاق کشور به شکل سيستمی واز مبادی رسمی وارد مي‌شود.مافیای 'تجارت سیاه' است که در قاچاق سالانه میلیاردها دلار کالا نقش دارند فرصت را برای سوءاستفاده از مرزنشین ها فراهم دیده اند،اين افراد به صورت کاملا حرفه اي کالاها را با روش‌هاي مختلف از گمرکات وارد کشور مي‌کنند، يکي از ترفندهای آنها اين است که محتواي کانتينر با برگ بارنامه تفاوت دارد، يا اينکه با همکاري کارکنان گمرک کانتينر مورد نظر را ترخيص مي‌کنند.مافیای 'تجارت سیاه' بخش ناچیزی از کالاهای قاچاق خود را در قالب کولبری وارد می کند تا به نوعی نگاه مردم و مسئولین را از مبادی اصلی ورود قاچاق منحرف نمایند و این باور را در جامعه ایجاد کنند که کالاهای وارداتی قاچاق از طریق کولبری وارد کشور می شود و با اعمال نفوذ مانع صدور قوانین و دستورالعمل های لازم جهت کنترل قاچاق کشور و شفافیت قوانین و مقررات گمرکی می شوند بطوریکه رهبری در سال 95 در اهمیت مربوط به برخورد با مافیای تجارت و تفکیک قاچاقچیان و کولبران خطاب به مسئولین فرمودند:«من مرادم ازقاچاق، فلان کولبر ضعیف بلوچستانی نیست که حالا می‌رود آن طرف، یک چیزی را با کول خود برمی‌دارد و می‌آورد اینطرف،این‌ها که چیزی نیست، این‌ها اهمیتی ندارد،با آنها مبارزه هم نشود، اشکالی ندارد.»عدم ثبات قوانین و دستورالعمل ها:قانون‌گذاران همواره در سالهای اخیر سعی کرده اند برای اینکه مرزنشینان، بتوانند معاش بهتری در زندگی خود داشته باشند و جریان اقتصادی کشور نیز دچار مشکل نشود قوانین و معافیت‌های برای آنها تصویب کنند ، اما قوانین مصوب «مقررات صادرات و واردات» در سال‌های ۱۳۷۲، ۱۳۷۳ و ۱۳۸۴وهمچنین «آیین نامه اجرایی قانون ساماندهی مبادلات مرزی» مصوب سال ۱۳۸۵،آیین‌نامه ساماندهی مبادله در بازارچه‌های غیررسمی موقت مرزی مصوب سال 397 به استناد اصل138 قانون اساسی ،تعاریف مربوط به مفاهیمی همچون«مرزنشین»، «پیله‌ور»،«ته لنجی»ومانندآن چندین باردچارتتغییرشده وهربارتغییرقوانین مربوط به این مفاهیم،برپیچیدگی وسردرگمی مرزنشینان افزوده است.بعنوان مثال بر اساس مصوبه دولت در سال ۱۳۹۰اجراي طرح فروش قانوني سوخت به مرزنشينان ساكن در شعاع 20 كيلومتري مرز يكي از تدابيري بود كه براي جلوگيري از قاچاق سوخت و همچنين بهره مندي مرزنشينان پنج استان مرزي كشور با تصويب هيات دولت آغاز شد اما متاسفانه به درستي اجرا نشد و تنها مختص به صدور گازوئیل گردید و تعداد محدودی از شرکتهای تعاونی مرزنشین توانستند صادرات نفت گاز (گازوئیل) داشته باشند و در بعضی از استانها بجای شرکت تعاونی مرزنشینان سازمان همیاری شهرداری‌ها از زیرمجموعه استانداری‌ها و وزارت کشور این وظیفه را انجام داد.براساس اين طرح قرار بود تا به ازاي هر خانوار مرزنشين ماهانه 1500 ليتر سوخت به شركت هاي تعاوني مرزنشينان با قيمت 10 درصد كمتر از قيمت تعادلي فروخته شود تا اين شركت ها بتوانند با قيمتي بالاتر آن را به كشورهاي همجوار بفروشند و درآخرین تصمیم هیات دولت سال 99 مقرر شد سهمیه کل سوخت گازوئیل تخصیصی به ساکنان روستاهای مرزی مشمول این تصویب‌نامه، در سال، برابر ۴۵۰ (ماهانه برابر با ۵.۳۷) میلیون لیتر گازوئیل باشد و شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران به نمایندگی از تمامی خانوارهای مشمول از طریق مرز زمینی اقدام به صادرات نماید.اين درحالي است كه در كنار اجراي ناقص اين طرح روزانه ميليون ها ليتر انواع سوخت به صورت غيرقانوني از مرزهاي سيستان و بلوچستان خارج مي شود و به جاي مردم مرزنشين مافياي سوخت از اين وضعيت سود مي برند.همچنین در سال 96 دولت ابتدا اقدام به بیمه 15 هزار نفر از کولبران کرد اما بعد از مدتی نه تنها کار تکمیل نگردید بلکه بیمه این 15 هزار نفر هم لغو شد.برخورد احساسی :کولبری زخمی است که باید آنرا درمان کرد نه رسمیت به آن بخشید،متاسفانه درشان و منزلت انسانی نیست که برای بدست آوردن مقدارناچیز درآمدجان خود رابه خطربیاندازدوبارهای سنگین رابا تحمل مخاطرات فراوان کیلومترها بردوش حمل کند.باتوجه حساسیتی که جامعه به کولبران بعنوان قشرآسیب پذیر جامعه دارند هنگام وقوع حادثه برای آنها و جریحه دارشدن عواطف جامعه بعضی ازمسئولین با این پدیده بصورت احساسی و انفعالی برخورد می کنند و برای فروکاستن اعتراضات جامعه بجای حل ریشه ای درصدد حل مقطعی و رسمیت بخشیدن به کولبری هستند و موجب به نتیجه نرسیدن اقدامات اساسی می گردند .اقدامات انجام شده درخصوص مرزنشینان :واردات وصـادرات بـراي ساكنان مرزي نوعي حمايت در راسـتای جلـوگيري از تخليـة جمعيتـي ايـن منـاطق وپيشـگيري از پيامـدهای نـامطلوب و برقراری امنیت درمناطق مرزی می باشد وبه منظورحمایت ازمرزنشینان تاکنون اقدامات مختلفی ازسوی دولتمردان از جمله موارد ذیل صورت گرفته است :احداث بازارچه مشترک مرزی:تعداد 57 بازارچه مشترک مرزی فعال و غیرفعال با هفت کشور همسایه به منظور توسعه صادرات غیرنفتی و بهبود وضعیت مرزنشینان ایجاد شده است. معمولاً بازارچه‌ها به دودستة کلی بازارچه‌های مرزی مصوب تجاری‌اقتصادی و بازارچه‌های امنیتی یا ویژه تقسیم می‌شوند (طیب‌نیا، ۱۳۹۵: ۱۵۱). به عقیدة صاحب‌نظران، فعالیت‌های اقتصادی مناطق مرزی در توسعة اقتصادی نواحی مرزی، بهبود استانداردهای زندگی مردم، کاهش فقر، توزیع مناسب درآمد، ایجاد رابطة دوستی و تسریع همکاری‌های بیشتر بین نواحی مرزی نقشی اساسی دارند.اهالی دو طرف مرز می توانند کالاها و محصولات مورد نیاز را با رعایت مقررات صادرات و واردات و ضوابط مقرر در قانون برای داد و ستد در این بازارچه ها عرضه نمایند. صدور کارت الکترونیک مرزنشینان (پیله وری ):با همکاری مشترک دو وزارتخانه صمت (صنعت ،معدن و تجارت) و تکاور(تعاون،کار و رفاه اجتماعی) برای حدود دو میلیون نفر از ساکنین مناطق مرزنشین کارت الکترونیکی مرزنشینان (پیله وری) صادر گردیده است.مرزنشینانی که دارای کارت الکترونیک مبادلات مرزی هستند، می‌توانند با عضویت در تعاونی‌های مرزنشین شهرستان خود از مزایای مبادلات تجاری مرزنشینی بهره‌مند شوندواین تعاونیها با استفاده از سهمیه ارزی اعضای خود و استفاده از رویه واردات در مقابل صادرات می‌توانند از تخفیفات حقوق ورودی گمرکی اقلام مرزنشینی( 48 قلم کالا) برای واردات اقلام وکالاهای مورد نیاز استفاده کنند.شرکت تعاونی مرزنشینان :تعدا د 530 تعاونی با حدود هفت میلیون عضو مرزنشین که جزو دهک های پائین درآمدی می باشند در 17 استان کشور با هدف جلوگیري از مهاجرت، تأمین کالا و مایحتاج مردم منطقه،ایجاد روحیه تعاون بین اعضا و کاهش مشکلات دولت در تأمین کالاي مردم مناطق مرزي در شعاع ۳۰ کیلومتری نقاط صفر مرزی ایجاد شده است .راهکارها ، پیشنهادات :تقویت تعاونی های مرزنشین:از طريـق تشـکيل و تقویت تعاونيهاي مرزنشينان و گرد هم آوردن افراد در قالب يک شـرکت تعـاوني و دادن هويت قانوني و رسـمي بـه فعاليـت آنهـا بـا ايجـاد منـافع مشـترک ، روحيـة تعاون و همکاري در ميان مرزنشينان بسيار افزايش مي يابد و از اين رهگذر، مي توان موجبات همکاريهاي محلي بيشتر را فراهم آورد. فعاليت افـراد مرزنشين در ساختار شركتهاي تعاوني مرزنشينان و رسميت مبـادلات آنهـا، امکـان ظهور مبادلات قاچاق به حداقل میرسد.تعریف رسمی کولبری و معابر تردد :با تعیین معابر رسمی،کولبران می توانند برای جابجایی بار از دستگاه های موتوری و ماشین استفاده کنند و در نهایت درآمد توسط شرکت تعاونی بین کولبران توزیع شود . تعریف قانونی از کولبری و مسیر تردد می تواند موجب تضمین امنیت و جان کولبران گردد و شاهد تیراندازی نیروهای انتظامی به سمت کولبران و کشته و زخمی شدن آنها نبود .تقویت بازارچه های مرزیتوسعه روابط تجاری در بازارچه‌های مرزی و افزایش اشتغال و مشارکت مردم محلی در بازارچه‌های مرزی از جهات مختلف می تواند برزندگی مناطق مرزی تأثیر ‌گذارد و ساکنان با هزینه‌های نسبتا کمتر به بازارهای خارجی دسترسی پیدا کنند و این داد و ستد ها موجب تقویت روابط بین ساکنان دو طرف مرز و درنتیجه امنیت منطقه گردد بقول "فردریک باستیا" اقتصاددان فرانسوی قرن هجدهم :" اگر کالاها از مرزها عبور نکنند سربازان عبور خواهند کرد." بازارچه های مرزی فرصت مغتنمی را ایحاد می کنند که در شرایط تحریم می توان با مراوده با کشورهای همسایه اثرات این تحریمها را بطور قابل ملاحظه ای کاهش داد. راه اندازی واحدهای تولیدی :با اعطای مشوقهای لازم جهت راه اندازی کارگاههاوصنایع تبدیلی کوچک وزودبازده با هدف اشتغال زایی و صادرات کالا با مشارکت وسرمایه گذاری مشترک با کشورهای خارجی بااولویت کشورهای همسایه در مناطق مرزی می توان به شکوفایی اقتصادی منطقه کمک کرد.انعقاد قراردادهای همکاری با کشورهای همسایه و حذف ویزامسافرتی :حذف یکطرفه ویزای توریستی برای اتباع کشورهای همسایه و امکان تردد با مجوز گذر مرزی می تواند موجب بازدید تعداد زیادی از توریست های خارجی از کشور و در نتیجه رونق اقتصادی و گردشگری در مناطق مرزی گردید.بهره مندی از معافیت های مناطق آزاد و ویژه اقتصادیتعمیم بعضی از امتیازات مناطق ویژه اقتصادی به ساکنین مناطق مرزی همانند معافیت های قانونی مثل خرید خودروهای خارجی نو یا کارکرده با کمترین تعرفه وارداتی و تردد در محدوده مشخص،معافیت های مالیاتی و سرمایه گذاری که می تواند به تغییر چهره فقر و توسعه منطقه کمک شایانی کند .داریوش خسرویارمنبع : روزنامه سازندگی مورخ ۹۹/۷/۱۰ داريوش خسرويارداريوش خسرويارThu, 25 Feb 2021 03:53:54 +0330https://virgool.ir/@khosroyar/ردیه-ای-بر-دولت-نظامی-max8bfklem1bبا نزدیک شدن به انتخاب ریاست جمهوری ۱۴۰۰ گمانه زنی هایی جهت شرکت بعضی از فرماندهان سپاه مطرح گردیده که موافقان و مخالفانی بهمراه داشته است در این یادداشت سعی گردیده ضمن اشاره به تعدادی از دلایل موافقان به نقد آنها پرداخته شود :۱- حاکمیت ایران در تقابل آشکار با آمریکاست، نیاز به یک جنگجو در جامه ریاست جمهوری دارد و به قدرت رسیدن یک نظامی می‌تواند تضمین کننده حفظ میراث انقلاب باشد. این نظریه قبل از انتخابات ریاست جمهوری آمریکا و در حالی مطرح گردید که نظرسنجی ها شانس انتخاب مجدد ترامپ را بیشتر می دانستند و با توجه به سیاستهای ترامپ امکان هرگونه رویارویی نظامی بین آمریکاو ایران وجود داشت که این تهدیدات و همچنین اهمیت این فرضیه با شکست ترامپ و انتخاب جوبایدن تا حدود زیادی فروکش کرد .سرداران مطرح نامزدی ریاست جمهوری ۱۴۰۰  ۲- سعید لیلاز از آنجا که در حال حاضر مشکل جامعه ایران را«فساد»، «ناکارآمدی» و «عدم انسجام» می داند راهکار و گذار ایران از شرایط نابسامان فعلی و رسیدن به ساحل امن را حضور یک رئیس‌جمهور نظامی برای مدت ۵ تا ۱۰ سال می داند. لیلاز با ارجاع به تاریخ موفق زمامداری رضاشاه پهلوی و ناپلئون بناپارت و همچنین همراهی بخشی از معترضان ۹۶ و ۹۸ که شعار" رضا شاه روحت شاد" سر می دادند نتیجه می گیرد که جامعه ایران در حال حاضر آمادگی پذیرش یک رئیس جمهور نظامی را دارد و معتقد است که از هم گسستگی فعلی ایران تنها با حضور یک رئیس‌جمهور نظامی درمان می شود.تاریخ یکصد سال اخیر کشورهایی که تجربه زمامداران نظامی را داشته اند نشان می دهد که حداقل به دلایل زیر فرجام خوبی نداشته اند:الف- نظامیان با تکیه به قدرت نظامی و اشرافیات اطلاعاتی می توانند احزاب و تشکلهای سیاسی مخالف را به راحتی سرکوب نمایند و درصورتیکه نظارت و کنترلی بر قدرت آنها نباشد، زمامداری آنها منجر به انسداد سیاسی و بسط دیکتاتوری درجامعه خواهدشد . ب- درصورتیکه فرمانده نظامی با تکیه بر قابلیت های فردی بتواند بعنوان زمامدار خوبی مطرح شوند هیچ تضمینی وجود ندارد که جانشینان نظامی ایشان نیز بتوانند این تجربه موفق را داشته باشند و با توجه به روحیه حاکم بر نظامیان و ساختار سلسه مراتبی بودن و فرمانبری از مقام ارشد بعلت تفاوت با ساختار سیاسی امکان بوجود آمدن تعارضات و اختلافات در جامعه بیشتر خواهد شد .لذاچنانچه نظامیانی هستند که توانایی ریاست جمهوری را در خود می بیینند پیشنهاد می شود که بطور کامل و واقعی برای همیشه فارغ از نتیجه انتخابات با قطع همکاری نظامی از کسوت نظامیگری خارج و پا در صحنه فعالیت های سیاسی بگذارند .۳- احمد زید آبادی معتقد است باتوجه به پشت پرده قدرت در ایران هر کسی در مقام ریاست‌جمهوری قرار بگیرد چنانچه حمایت نظامی‌ها را نداشته باشد، هیچ‌کاری نمی‌تواند انجام دهد بنابراین بهتر است که این قدرت از رو باشد تا پشت پرده و از آنجا که قدرت واقعی در نهادهای نظامی می باشد پس باید ریاست جمهوری را به سپاه داد تا قدرت از حالت پنهان خارج شود و مسئولیت اقدامات را قبول کند .تجربه دولت احمدی نژاد و قرارگرفتن فرماندهان سپاه درکسوت وزرا و استانداران نشان داد که با توجه به اینکه مستقیما به نام و عنوان نظامی مسئولیت نمی گیرند و برای مدتی با پوشیدن لباس شخصی عنوان عوض می کنند نمی توان انتظار قبول مسئولیت از آنها را داشت.۳- با توجه به اینکه قوه قضاییه و مقننه در دست اصولگرایان می باشد با ریاست جمهوری فرماندهی سپاهی حاکمیت یکدست شده و شاهد اختلافات حزبی نخواهیم بود.این نظریه موجب تنزل دادن جایگاه سپاه به یک حزب سیاسی می شود درصورتیکه نیروهای نظامی وظیفه حفظ و حراست از امنیت و مرزهای کشور را دارند و وارد شدن آنها به بازیهای سیاسی موجب افتراق و تضعیف آنها می گردد و بهمین خاطر است که در تمام کشورهای دموکراتیک دنیا دخالت نیروهای نظامی در امورسیاسی ممنوع شده است و حضور آنها در انتخابات موجب چند دستگی در بین خود نیروهای نظامی و همچنین اختلاف با بخشی از جامعه خواهد شد.منبع : روزنامه سازندگی مورخ ۹۹.۱۰.۱۸داريوش خسرويارداريوش خسرويارSun, 10 Jan 2021 01:03:24 +0330