
یکی از مشکلاتی که بسیاری از روستاها در ایران با آن روبهرو هستند، دسترسی محدود به حملونقل عمومی مناسب بین روستا و شهر است. وقتی رفتوآمد میان روستا و شهر دشوار، زمانبر یا پرهزینه باشد، دسترسی روستاییان به بسیاری از امکانات و خدمات شهری نیز سختتر میشود.
در چنین شرایطی، توسعه یک شبکه حملونقل عمومی منظم و قابلاعتماد میتواند نقش مهمی در ارتباط میان روستاها، شهرهای کوچک و شهرهای بزرگ داشته باشد. البته منظور از این شبکه لزوماً مترو یا تراموا نیست. برای فاصلههای طولانیتر معمولاً میتوان از قطارهای حومهای و منطقهای، اتوبوسهای بینشهری و روستایی و ترکیبی از این وسایل استفاده کرد؛ بهگونهای که روستاها به شبکه اصلی حملونقل متصل شوند.
اگر یک روستایی بتواند با یک سیستم حملونقل منظم و با زمانبندی مشخص خود را به شهر برساند، بسیاری از خدمات شهری برای او در دسترستر میشود.
برای مثال، ممکن است برای درمان تخصصی، مراجعه به مراکز اداری، خرید از بازارها و مراکز تجاری، استفاده از خدمات آموزشی، تفریح، زیارت یا حتی شرکت در یک رویداد فرهنگی به شهر سفر کند.
این ارتباط البته یکطرفه نیست. همانطور که روستاییان برای استفاده از امکانات شهر به سمت شهر حرکت میکنند، شهرنشینان نیز میتوانند برای گردش، طبیعتگردی، آشنایی با فرهنگ محلی و خرید محصولات روستایی به سمت روستاها حرکت کنند.
در واقع، حملونقل عمومی میتواند یک پل دوطرفه میان شهر و روستا ایجاد کند.
این ایده فقط یک تصور نظری نیست و نمونههای مختلفی از آن را میتوان در کشورهای دیگر مشاهده کرد.
یکی از نمونههای شناختهشده، شبکه RER در منطقه پاریس است. RER یک شبکه ریلی منطقهای است که در سراسر منطقه Île-de-France فعالیت میکند و پاریس را با مناطق پیرامونی ارتباط میدهد. این شبکه پنج خط دارد و میلیونها مسافر از آن استفاده میکنند.
نکته جالب این است که منطقه Île-de-France برخلاف تصور رایج، فقط یک منطقه شهری متراکم نیست. طبق اطلاعات رسمی Île-de-France Mobilités، حدود ۷۰ درصد از کمونهای این منطقه در دسته مناطق روستایی قرار میگیرند و حدود دو میلیون نفر در این مناطق زندگی میکنند. برای همین، توسعه حملونقل در مناطق روستایی و کمتراکم نیز بخشی از سیاست حملونقل این منطقه است.
نمونه دیگر را میتوان در سوئیس دید. در این کشور، حملونقل مسافری منطقهای فقط برای شهرهای بزرگ طراحی نشده است. دولت فدرال و کانتونها از شبکههایی حمایت میکنند که وظیفه اتصال مناطق و سکونتگاههای کوچکتر به شبکه حملونقل عمومی را بر عهده دارند. حتی در تعریف رسمی حملونقل منطقهای سوئیس، یکی از حالتهای مورد حمایت، خطی است که یک سر آن به شبکه اصلی حملونقل عمومی متصل باشد و در طرف دیگر یک روستا قرار داشته باشد.
راهآهن رتین (Rhaetian Railway) در سوئیس نیز نمونه جالب دیگری است. این شبکه در کانتون گراوبوندن، ارتباطات منطقهای میان روستاها و شهرهایی مانند Chur، Ilanz، Davos و St. Moritz ایجاد میکند. بنابراین راهآهن فقط وسیلهای برای جابهجایی در یک شهر نیست؛ میتواند بخشی از شبکه ارتباطی میان سکونتگاههای کوچک و مراکز شهری نیز باشد.
در اتریش نیز شبکه S-Bahn منطقه وین نمونهای از حملونقل ریلی حومهای است که شهر و مناطق اطراف را به هم متصل میکند. برای مثال، برخی خطوط این شبکه از وین به سمت شهرها و مناطق اطراف مانند Tulln، Tullnerfeld، Herzogenburg و Neulengbach امتداد پیدا میکنند.
این نمونهها یک نکته مهم را نشان میدهند: برای اتصال روستا و شهر الزاماً لازم نیست یک خط مترو از وسط روستا عبور کند. آنچه اهمیت دارد، ایجاد یک شبکه یکپارچه است که بتواند روستاها و مناطق کمتراکم را به ایستگاهها و شبکه اصلی حملونقل متصل کند.
تصور کنیم یک روستا به وسیله قطار منطقهای یا یک اتوبوس منظم به نزدیکترین شهر متصل شده باشد. حالا یک شهرنشین میتواند صبح حرکت کند، چند ساعت در روستا طبیعتگردی کند، غذای محلی بخورد و محصولات روستایی بخرد و عصر به شهر برگردد.
اگر این رفتوآمد بیشتر شود، فرصتهای اقتصادی جدیدی نیز ایجاد میشود.
یک کشاورز میتواند محصولات خود را در بازار محلی روستا مستقیماً به گردشگران عرضه کند. یک خانواده روستایی میتواند یک اقامتگاه کوچک راهاندازی کند. شخص دیگری میتواند رستوران یا کافه محلی ایجاد کند و فرد دیگری به ارائه خدمات گردشگری، راهنمایی گردشگران یا برگزاری تورهای محلی بپردازد.
حتی ایدههایی مانند اقامتگاههای کوچک یا Tiny House نیز میتوانند در مناطقی که ظرفیت گردشگری دارند، بخشی از این اقتصاد جدید باشند.
در ادامه، با افزایش تعداد گردشگران و شکلگیری کسبوکارهای مختلف، امکان برگزاری جشنوارههای محلی، بازارهای فصلی، رویدادهای فرهنگی و برنامههای گردشگری نیز بیشتر میشود.
در چنین شرایطی، حملونقل عمومی دیگر فقط وسیلهای برای رساندن مسافر از نقطه A به نقطه B نیست؛ بلکه میتواند زیرساختی برای شکلگیری یک اقتصاد محلی جدید باشد.
این رابطه فقط برای روستاها مفید نیست. شهرها نیز میتوانند از دسترسی بهتر به مناطق روستایی سود ببرند.
افزایش گردشگری روستایی میتواند بخشی از تقاضای گردشگری را از مراکز شلوغ شهری به مناطق اطراف منتقل کند. شهروندان میتوانند گزینههای بیشتری برای تفریح و طبیعتگردی داشته باشند و محصولات محلی نیز راحتتر به بازار مصرف شهری برسند.
در نتیجه، رابطه میان شهر و روستا میتواند از یک رابطه صرفاً وابسته به رفتوآمد روزمره، به یک رابطه اقتصادی و اجتماعی گستردهتر تبدیل شود.
البته نباید تصور کرد که فقط با ساخت یک خط راهآهن، تمام مشکلات حل میشود.
موفقیت چنین سیستمی به عواملی مانند تعداد و محل ایستگاهها، زمانبندی مناسب قطارها و اتوبوسها، امکان جابهجایی آسان بین وسایل مختلف، قیمت مناسب بلیت و دسترسی آسان مردم به ایستگاهها بستگی دارد.
تجربه سوئیس در این زمینه جالب است. در سیستم حملونقل این کشور، حتی امکان استفاده از یک بلیت یا کارت برای سفرهایی که با چند شرکت حملونقل مختلف انجام میشوند وجود دارد. چنین هماهنگیهایی باعث میشود استفاده از حملونقل عمومی برای مسافر سادهتر شود.
بنابراین اگر بخواهیم درباره اتصال روستاها به شهرها صحبت کنیم، بهتر است به جای فکر کردن به یک وسیله خاص، به یک شبکه حملونقل یکپارچه فکر کنیم؛ شبکهای که قطار، اتوبوس، ایستگاه، مسیرهای دسترسی و خدمات محلی را در کنار یکدیگر قرار دهد.
در نهایت، شاید مهمترین نکته همین باشد: حملونقل فقط درباره جابهجایی نیست.
وقتی یک روستا به شهر متصل میشود، دسترسی روستاییان به خدمات بیشتر میشود. وقتی شهرنشینان نیز بتوانند راحتتر به روستا سفر کنند، گردشگری افزایش پیدا میکند. گردشگری میتواند فروش محصولات محلی و ایجاد اقامتگاهها و کسبوکارهای جدید را به دنبال داشته باشد و این کسبوکارها نیز میتوانند به ایجاد اشتغال و افزایش درآمد کمک کنند.
به این ترتیب میتوان یک زنجیره را تصور کرد:
حملونقل بهتر → ارتباط بیشتر شهر و روستا → افزایش رفتوآمد → توسعه گردشگری → فروش محصولات محلی → ایجاد کسبوکار و اشتغال → رونق اقتصادی روستا
شاید به همین دلیل است که وقتی درباره توسعه روستاها صحبت میکنیم، نباید فقط به ساخت مدرسه، مرکز درمانی یا زیرساختهای عمرانی فکر کنیم. راه ارتباطی روستا با شهر نیز خودش بخشی از زیرساخت توسعه است.
اگر بتوانیم شهر و روستا را با یک شبکه حملونقل مناسب به یکدیگر نزدیکتر کنیم، شاید به جای اینکه روستاها را صرفاً محل سکونت جمعیتی ببینیم که برای تأمین نیازهای خود به شهر وابستهاند، بتوانیم آنها را به بخشی فعال از اقتصاد، گردشگری و فرهنگ منطقه تبدیل کنیم.